ศาสตราจารย์ ดร.สุชาติ ธาดาธำรงเวช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เปิดเผยผลการประชุมคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา (ก.พ.อ.) ครั้งที่ ๗/๒๕๕๕ เมื่อวันที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๕๕ ณ ห้องประชุมราชวัลลภ

► การสนับสนุนงบประมาณสำหรับสถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่

ที่ประชุมได้หารือเกี่ยวกับ การสนับสนุนงบประมาณสำหรับสถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่ จำนวน ๕๒ แห่ง ประกอบด้วย มหาวิทยาลัยราชภัฏ ๔๐ แห่ง มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล ๙ แห่ง และมหาวิทยาลัยที่จัดตั้งตามกฎหมายเฉพาะ ๓ แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยนครพนม มหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ และสถาบันเทคโนโลยีปทุมวัน ซึ่งที่ผ่านมาพบว่าสถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเพียง ๑๙,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ในขณะที่สถาบันอุดมศึกษากลุ่มเก่า คือ กลุ่มมหาวิทยาลัยรัฐและมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ ได้รับงบประมาณถึง ๕๑,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ทำให้สถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่จัดการศึกษาได้ไม่เท่าเทียมกับสถาบันอุดมศึกษากลุ่มเก่า ซึ่ง ศ.ดร.มีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจเกี่ยวกับการพัฒนาสถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่ จึงเสนอว่าควรจะให้โอกาสที่เท่าเทียมแก่สถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่

ที่ประชุมจึงได้เห็นชอบการเสนอขอสนับสนุนงบประมาณจากคณะรัฐมนตรี เพื่อยกระดับมาตรฐานการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่เพิ่มขึ้นปีงบประมาณละ ๑๕ ล้านบาทต่อเนื่องเป็นระยะเวลา ๕ ปี โดยจะเสนอขอแบบปีต่อปี ซึ่ง ศธ.จะดำเนินการจัดสรรงบประมาณใน ๒ ส่วน คือ ร้อยละ ๖๐ ของงบประมาณแต่ละปี ให้สถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่นำไปใช้พัฒนาการเรียนการสอน การพัฒนาศักยภาพโครงสร้างพื้นฐาน รวมทั้งการจ้างบุคลากร และร้อยละ ๔๐ ของงบประมาณแต่ละปี ให้นำมาจ่ายให้แก่สถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่ที่ผลิตบัณฑิตที่มีคุณภาพสามารถจนสอบผ่าน “ข้อสอบมาตรฐานวิชาภาษาอังกฤษ” ตามสัดส่วนการผลิตบัณฑิตที่สอบผ่านทั้งหมด

นายอภิชาติ จีระวุฒิ เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา กล่าวว่า สำหรับสถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่ ที่ประชุมได้ให้ความเห็นค่อนข้างมาก โดยเฉพาะเรื่องปัญหาค่าใช้จ่ายต่างๆ รวมถึงการจะลงทุนในการจ้างอาจารย์สอนได้น้อย ส่งผลกระทบต่อคุณภาพบัณฑิต และพบปัญหาบัณฑิตว่างงานจำนวนมาก ในขณะที่สถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่จะต้องรับใช้ชุมชนซึ่งบัญญัติไว้ชัดเจนใน พ.ร.บ.มหาวิทยาลัย จึงไม่มีสิทธิ์เลือกนักศึกษา ทำให้เก็บเงินได้น้อย และงบประมาณที่ได้รับก็จำนวนน้อย ไม่เพียงพอที่จะพัฒนาคุณภาพ ดังนั้น ที่ประชุมจึงเห็นชอบให้มีการเสนอของบประมาณสนับสนุนจากรัฐบาล หากได้รับสนับสนุนงบประมาณดังกล่าว ก็จะต้องมาพิจารณาจัดสรรไปตามศักยภาพและอัตลักษณ์ของมหาวิทยาลัย และอาจจะต้องพิจาณาในประเด็นอื่นๆ ประกอบ เช่น จำนวนอาจารย์ คณะ/สาขาวิชาที่เปิดสอน ทั้งนี้ หลังจากนี้สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) จะไปปรับแก้ไขรายละเอียดให้เป็นไปตามที่ที่ประชุมให้ความเห็น คาดว่าจะเสนอเข้าสู่ประชุม ครม.ได้ประมาณกลางเดือนตุลาคมนี้

►การปรับปรุงหลักเกณฑ์การกำหนดตำแหน่งทางวิชาการ

ที่ประชุมได้นำข้อร้องเรียนเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาแต่งตั้งบุคคลให้ดำรงตำแหน่งผู้ช่วยศาสตราจารย์ (ผศ.) รองศาสตราจารย์ (รศ.) และศาสตราจารย์ (ศ.) โดยเฉพาะในตำแหน่งผู้ช่วยศาสตราจารย์ ว่าที่ผ่านมากำหนดให้ผู้ขอเข้าสู่ตำแหน่งสามารถทำตำราหรืองานวิจัย เสนอเพื่อขออนุมัติแต่งตั้งเป็น ผศ.เท่านั้น ต่อมาภายหลังมีการปรับเปลี่ยนให้ต้องทำตำราและงานวิจัย ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ยากขึ้นเพราะต้องทำ ๒ อย่าง ส่งผลให้ผู้ทำผลงานรู้สึกไม่เป็นธรรมและร้องเรียนมา ดังนั้นจึงได้มีการแก้ไขหลักเกณฑ์เฉพาะตำแหน่ง ผศ. คือ ให้ทำตำราหรืองานวิจัยเสนอเท่านั้น โดยเปลี่ยนจาก “และ” เป็น “หรือ” สำหรับตำแหน่ง รศ. และ ศ.นั้น ไม่ได้มีการปรับแก้ไข จึงให้ใช้หลักเกณฑ์เดิม

ทั้งนี้ รมว.ศธ.ได้ลงนามในประกาศ ก.พ.อ. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาแต่งตั้งบุคคลให้ดำรงตำแหน่งผู้ช่วยศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ และศาสตราจารย์ (ฉบับที่ ๖) พ.ศ. ๒๕๕๕ ลงวันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๕๕ กรณีกำหนดลักษณะของผลงานทางวิชาการสำหรับการเสนอขอกำหนดตำแหน่งทุกตำแหน่ง และผลงานทางวิชาการที่ใช้ประกอบการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้ช่วยศาสตราจารย์ ซึ่งมีสาระสำคัญที่ปรับปรุงดังนี้ 

 

ที่มา http://www.moe.go.th/websm/2012/sep/261.html